前，國家稅務總局副局長丘小雄在全國國稅系統(tǒng)財務工作視頻會議上對今年國稅系統(tǒng)財務工作提出了“突出節(jié)儉、注重優(yōu)化、強調(diào)創(chuàng)新、著力透明”的工作思路和基本要求，同時強調(diào)國稅系統(tǒng)2013年要重點抓好九個方面的財務工作。

　　一、是完善經(jīng)費保障機制。

      二、是改革基建經(jīng)費分配體制。

      三、是全面推進實有資金賬戶監(jiān)管。

      四、是強化預算執(zhí)行。

      五、是推進預算績效管理。

      六、是厲行勤儉節(jié)約。

      七、是推進財務信息化建設。

      八、是夯實財務管理基礎(chǔ)。

      九、是加強財務隊伍建設。

　　丘小雄指出，要全面推進實有資金賬戶監(jiān)管，各地要把這項工作作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容，完善監(jiān)控方案，總結(jié)試點經(jīng)驗，年底前全面推行實有資金賬戶監(jiān)管。在視頻會上，遼寧省、陜西省和甘肅省國稅局負責同志從超級網(wǎng)銀信息監(jiān)控、支票信息網(wǎng)絡監(jiān)控和統(tǒng)一銀行賬戶集中監(jiān)控等方面，就開展實有資金賬戶監(jiān)管工作作了經(jīng)驗交流。

　　談及對實有資金賬戶監(jiān)管有何看法和建議，江蘇省南通市注冊會計師協(xié)會副秘書長劉志耕告訴本報記者，財政部門一直在積極研究預算單位原有的實有資金賬戶管理問題。實行國庫集中支付改革后，一般預算單位的預算資金全部通過零余額賬戶支付，但原有的實有資金賬戶往往仍有一些滾存或往來資金，對此不僅需要抓緊規(guī)范管理，而且更需要從快從嚴管理。從以往對實有資金賬戶使用的情況來看，很大程度上講，實有資金賬戶往往是一些行政機關(guān)的“賬面小金庫”，其資金的使用往往是單位領(lǐng)導說了算，只要有錢支出，其賬面上說明的列支理由往往不等于就是真實的用途，由于對行政機關(guān)這方面要么缺乏必要的監(jiān)督，要么是有監(jiān)督但往往流于形式。實有資金賬戶監(jiān)管不是搞幾個新名詞、新概念，不是玩噱頭，對如何真正監(jiān)督、如何加強監(jiān)督、如何做到監(jiān)督卓有成效，值得認真研究。

　　丘小雄強調(diào)，財務工作的指導思想要突出節(jié)儉，財務保障要注重優(yōu)化，財務管理要強調(diào)創(chuàng)新，財務監(jiān)督要著力透明，切實抓好各項財務重點工作。

　　對此，劉志耕稱，財務管理實際上應該回歸財務的本質(zhì)：即節(jié)儉，行政機關(guān)多年來養(yǎng)成的大手大腳、鋪張浪費、官僚主義、形式主義等本身就是最大的浪費，所以，應規(guī)范用錢的習慣和方法，這是節(jié)儉的最佳途徑，是財務管理的本質(zhì)。

　　“另外，財務監(jiān)督如想做到透明，就應該讓納稅人評價應該不應該用錢，應該用多少錢。”劉志耕說。