境外投資(ODI,全稱為Outbound DirectInvestment)是指境內(nèi)企業(yè)通過新設(shè)、并購及其他方式取得境外企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的投資行為。簡單來說,境內(nèi)企業(yè)對外投資,不論是新設(shè)公司、新建項目還是并購股權(quán),只要涉及直接或間接獲得境外公司的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等,就需要進行境外投資備案(ODI備案),如果企業(yè)的境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,還需要實行核準管理。
辦理ODI備案的條件
1、符合“境外投資”定義:境內(nèi)企業(yè)通過新設(shè)、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他權(quán)益的行為。
2、主體和成立時間符合要求:主體需要為我國境內(nèi)依法成立的企業(yè)。但是,成立時間不滿一年的企業(yè),無法提供完整的經(jīng)審計的財務(wù)報表的,一般無法通過審批部門的核準或備案。
3、股東背景、資金來源、投資要求真實性要求:無法具體說明境內(nèi)股東或合伙人背景、資金來源(例如:自有資金、銀行貸款、以募集資金等合規(guī)方式獲取的資金)以及境外投資項目真實性的,很難通過審查。
4、財務(wù)要求:最近一年獨立第三方會計事務(wù)所出具的審計報告不能出現(xiàn)虧損;凈資產(chǎn)回報率最好高于5%,同時資產(chǎn)負債率最好低于70%。
ODI備案所需材料
1)ODI新設(shè)所需材料
1、境內(nèi)公司全體股東,法人簽字蓋章(自然人股東簽字,法人股東蓋章+該法人簽字)
2、提供境外企業(yè)公司名稱,章程(中外文電子版)
3、簡述境外企業(yè)公司所經(jīng)營項目內(nèi)容
4、境內(nèi)公司上一年度審計報告(需備案)
5、境內(nèi)公司余額證明(大于投資額)
6、涉及簽字蓋章的(第1點),提供身份證與營業(yè)執(zhí)照掃描件
7、境內(nèi)企業(yè)股權(quán)穿透圖(需穿透至自然人)
2)ODI并購所需材料
1. 投資主體注冊登記證明文件;
2. 追溯至最終實際控制人的投資主體股權(quán)架構(gòu)圖(最終實際控制人需標明國籍、證件號);
3. 最新經(jīng)審計的投資主體財務(wù)報表;
4. 投資主體投資決策文件;
5. 具有法律約束力的投資協(xié)議或類似文件;
6. 證明投資資金來源真實合規(guī)的支持性文件;
7. 境外投資真實性承諾書,隨附所有簽字人的身份證正反面復(fù)印件;
8. 收購標的在收購前和收購后的追溯至最終實際控制人的股權(quán)架構(gòu)圖;
9. 收購標的盡職調(diào)查報告;
10. 收購標的資產(chǎn)評估報告;
11. 收購標的財務(wù)審計報告;
12. 投資主體公共信用信息報告;
13. 《商務(wù)廳備案證書》原件掃描件;
14. 《投資主體公司章程或合伙協(xié)議》等;
15. 其他相關(guān)協(xié)議、報告、說明等(如有)。以上附件均需加蓋公章確認,由第三方出具的材料以第三方中介機構(gòu)蓋章為準。
3)商務(wù)部申請文件
1. 商務(wù)部備案申請表
2. 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件蓋章掃描件
3. 股東會決議(董事會決議)
4. 境外投資前期工作說明
5. 境外投資可行性研究報告
6. 資金來源情況說明
7. 投資環(huán)境評價分析
8. 境外投資真實性承諾書
9. 海外公司章程
10. 境外安全生產(chǎn)管理規(guī)定
11. 應(yīng)急預(yù)案
12. 銀行流水
13. 商務(wù)部門要求提供的材料(例如:合資協(xié)議)
ODI并購還需要準備盡職調(diào)查報告、資產(chǎn)評估報告、并購前期事項報告、股權(quán)收購協(xié)議等其他支撐材料。
4)發(fā)改委審核文件
1. 投資主體注冊登記證明文件;
2. 追溯至最終實際控制人的投資主體股權(quán)架構(gòu)圖;
3. 最新經(jīng)審計的投資主體財務(wù)報表;
4. 投資主體投資決策文件;
5. 具有法律約束力的投資協(xié)議或無投資協(xié)議情況說明(并購、合資等項目需提交);
6. 證明投資資金來源真實合規(guī)的支持性文件;
7. 境外投資真實性承諾書;
8. 投資主體公共信用信息報告;
9. 《投資主體公司章程或合伙協(xié)議》等;
10. 其他相關(guān)協(xié)議、報告、說明等(如有)。
第三方出具的材料以第三方中介機構(gòu)蓋章為準。
辦理ODI的流程
1)ODI備案商務(wù)部流程
2)ODI備案發(fā)改委流程
境外投資(ODI)備案涉及到商務(wù)部、發(fā)改委和外匯局三個部門。
發(fā)改委立項:向發(fā)改部門及委會部門申請項目,報送項目信息,境內(nèi)投資人簽署各項所需法律文件,待發(fā)改部門核準或備案,發(fā)放核準文件或備案通知書。
商務(wù)部審批發(fā)證:商務(wù)部門核準或備案,發(fā)放《企業(yè)境外投資證書》,企業(yè)應(yīng)在收到證書2年在境外開展投資。
外匯管理局備案:銀行放外匯,外管局監(jiān)管。投資金額500萬美金以上的,需向外管部門匯報。外管部門審核后,向境內(nèi)企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。
辦理成功后會得到兩份分別由商務(wù)部和發(fā)改委頒發(fā)的證書:《企業(yè)境外投資證書》和《境外投資項目備案通知書》。
需要注意的是:ODI根據(jù)投資金額大小、行業(yè)、國家等因素,分為備案制和核準制。如果是涉及敏感行業(yè),無論項目投資金額大小,一律提交商務(wù)部和發(fā)改委進行核準。關(guān)于敏感地區(qū)和敏感行業(yè)的界定,詳見下圖: