隨著中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)掛牌,《中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)管理試行辦法》也正式施行。根據該辦法制定的管理體制,將設立自貿試驗區(qū)各片區(qū)管理機構,負責自貿試驗區(qū)各片區(qū)的具體事務。各片區(qū)管理機構職責分別由廣州、深圳、珠海市人民政府依照本辦法另行規(guī)定。省人民政府有關部門按照各片區(qū)管理機構行使省一級管理權限的要求下放管理權限,加強對自貿試驗區(qū)各片區(qū)的協調和指導,支持自貿試驗區(qū)的各項工作。
該辦法明確,自貿試驗區(qū)各片區(qū)管理機構組織實施企業(yè)準入并聯審批,將外商投資項目核準(備案)、外商投資企業(yè)設立和變更審批(備案)、商事主體設立登記、組織機構代碼證、稅務登記證(國稅、地稅)、社保登記號、公章刻制備案等事項納入“一口受理”機制實行并聯辦理,逐步推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等“多證合一”、“一照一號”。
該辦法提出,自貿試驗區(qū)實行“先照后證”。區(qū)內企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后,即可從事一般生產經營活動;從事需經審批方可開展的生產經營活動,在取得營業(yè)執(zhí)照后,應當依法向有關部門申請并取得批準文件、證件后,方可開展相關生產經營活動。
根據該辦法,自貿試驗區(qū)內的廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海灣保稅港區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域,實行“一線放開、二線安全高效管住”的進出境監(jiān)管服務模式,整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理措施,并根據自貿試驗區(qū)發(fā)展需要,探索口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。
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