根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(國務(wù)院令第587號)和《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第30號)、國家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2012〕226 號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于國家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點項目的復(fù)函》（發(fā)改辦高技〔2012〕2219 號），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我市決定開展電子發(fā)票應(yīng)用試點，深圳市國家稅務(wù)局聯(lián)合深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳市財政委員會、深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會、深圳市市場監(jiān)督管理局、深圳市地方稅務(wù)局共同制定了《關(guān)于深圳市電子發(fā)票應(yīng)用試點的公告》(以下簡稱《公告》)。

一、《公告》的主要背景

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(國務(wù)院令第587號)和《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第30號)相關(guān)規(guī)定:“省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票”。2012年，國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技〔2012〕226 號），經(jīng)評審確定在深圳等5個城市組織開展電子商務(wù)電子發(fā)票應(yīng)用試點項目。為此，深圳市國家稅務(wù)局聯(lián)合深圳市發(fā)展和改革委員會等部門共同制定了《公告》，確定電子發(fā)票的試點應(yīng)用的相關(guān)政策。

二、《公告》的主體內(nèi)容

在收集各方意見的基礎(chǔ)上，《公告》明確了我市開展電子發(fā)票應(yīng)用試點的相關(guān)內(nèi)容，包括電子發(fā)票定義，電子發(fā)票管理要求、使用要求及查詢驗證指引，試點開始時間等。《公告》同時明確深圳市電子發(fā)票的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制訂，開具電子發(fā)票的納稅人應(yīng)確保電子發(fā)票的真實性、完整性、安全性，不得篡改、刪除和偽造，合法的電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等效力。

三、注意事項

常見電子發(fā)票問題如下：

（一）深圳市開展電子發(fā)票應(yīng)用試點工作的特點

電子發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，以電子數(shù)據(jù)方式開具、收取、存儲的收付款憑證。電子發(fā)票突破了傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的概念，利用CA等數(shù)字認(rèn)證技術(shù)記錄的方式記錄雙方交易信息，具有不可篡改、成本低廉、易交互、易存儲等多方面的優(yōu)勢。

根據(jù)稅務(wù)總局對于電子發(fā)票“加強(qiáng)稅收征管、強(qiáng)化發(fā)票管理、降低征納成本、提升節(jié)能減排效益”總體要求，深圳市國家稅務(wù)局電子發(fā)票應(yīng)用試點項目包括兩大部分：一部分是電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)開具電子發(fā)票，另一部分是經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他企業(yè)通過深圳國稅統(tǒng)一電子發(fā)票平臺試點開具電子發(fā)票。深圳市國稅局試點的電子發(fā)票符合國際通行的電子發(fā)票法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，不僅實現(xiàn)了企業(yè)在線交易的全程電子化，大幅降低電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營成本、提高流通效率，而且靈活實現(xiàn)了多種國際通用電子發(fā)票格式轉(zhuǎn)換和紙質(zhì)發(fā)票憑證的轉(zhuǎn)換，為實現(xiàn)電子發(fā)票全過程“無紙化”流通與管理奠定了基礎(chǔ)。

（二）深圳市電子發(fā)票的應(yīng)用試點范圍

納入本市首批試點電子發(fā)票的電子商務(wù)企業(yè)為：深圳市華為終端銷售有限公司、深圳市優(yōu)購科技有限公司、深圳市鹽田港股份有限公司，以及其他企業(yè)5家。以上8家試點企業(yè)向個人、或在深圳市注冊登記的單位（含機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位等）、或境外企業(yè)及個人消費者，銷售貨物或提供服務(wù)時，可開具電子發(fā)票。

電子發(fā)票的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一制訂，適時向社會公開。條件成熟后，符合電子發(fā)票業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范的企業(yè)，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請使用電子發(fā)票。

（三）個人或單位如何取得電子發(fā)票

個人或企業(yè)在試點電子商務(wù)企業(yè)電子商務(wù)平臺上購買商品后，可根據(jù)提示選擇開具電子發(fā)票，索取電子發(fā)票時應(yīng)正確填寫手機(jī)號碼、電子郵箱等信息，在支付貨款、確認(rèn)收貨后，系統(tǒng)將自動生成電子發(fā)票，通過郵件等多種方式將電子發(fā)票發(fā)送給個人消費者。個人或單位在其他試點企業(yè)購買貨物或接受服務(wù)時，可根據(jù)需求選擇接收電子發(fā)票，可向試點企業(yè)提供手機(jī)號碼、電子郵箱等資料用以接收電子發(fā)票，也可通過安裝電子發(fā)票APP系統(tǒng)接收電子發(fā)票，或掃描下載試點企業(yè)提供的電子發(fā)票下載憑證取得電子發(fā)票。電子發(fā)票可以按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的統(tǒng)一式樣展現(xiàn)，可以下載、打印、存儲和作為會計核算的原始憑證。

（四）如發(fā)生開票錯誤、銷貨退回或銷售折讓等事宜，應(yīng)如何開具電子發(fā)票？

試點企業(yè)應(yīng)按照深圳市國家稅務(wù)局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、保存、報送等事項。電子發(fā)票開具后，如發(fā)生開票錯誤、銷貨退回或銷售折讓等事宜，應(yīng)經(jīng)發(fā)票取得方確認(rèn)后，可開具負(fù)數(shù)（紅字）電子發(fā)票，開具的負(fù)數(shù)（紅字）發(fā)票應(yīng)與原發(fā)票內(nèi)容一致、金額絕對值相等。試點企業(yè)還應(yīng)確保電子發(fā)票信息的真實性、完整性，不得篡改、刪除、偽造。試點企業(yè)開具紙質(zhì)發(fā)票業(yè)務(wù)發(fā)生上述事宜的，按原紙質(zhì)發(fā)票業(yè)務(wù)規(guī)定辦理。

（五）個人或單位取得電子發(fā)票后，能否換取紙質(zhì)發(fā)票？

個人或單位可以自行選擇紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票，如在取得電子發(fā)票后確實需要紙質(zhì)發(fā)票的，可要求試點企業(yè)換開紙質(zhì)發(fā)票。

（六）電子發(fā)票可以通過什么方式進(jìn)行查驗，如發(fā)現(xiàn)查驗結(jié)果不相符應(yīng)如何處理？

電子發(fā)票的信息可以在深圳市國家稅務(wù)局網(wǎng)站（www.szgz.gov.cn）或者經(jīng)授權(quán)確認(rèn)的第三方網(wǎng)站進(jìn)行查詢驗證。消費者有權(quán)拒收與深圳市國家稅務(wù)局網(wǎng)站發(fā)票信息查驗結(jié)果不相符的電子發(fā)票，并可撥打納稅服務(wù)熱線0755-12366進(jìn)行舉報。

（七）電子發(fā)票能否作為保修憑證？

電子發(fā)票是發(fā)票的一種新的表現(xiàn)形態(tài)，與傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票的功能一致，可以作為合法的保修憑證。