昨日，深圳保監(jiān)局表示，深圳市政府近日正式印發(fā)《關于加快現(xiàn)代保險服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（國發(fā)〔2014〕29號，以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟诽岢鲞M一步深化深圳保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，提升保險業(yè)輻射力和國際化水平，將深圳構(gòu)建成國際化保險創(chuàng)新中心，并爭取在前海開展再保險監(jiān)管改革創(chuàng)新試點，促進國內(nèi)外再保險業(yè)務、機構(gòu)、人才、技術(shù)逐步匯集前海，使前海成為全球重要的保險風險集散中心。

　　去年8月，保監(jiān)會出臺了關于深化深圳保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設、支持前海開發(fā)開放的8條政策措施。近期，保監(jiān)會又將支持上海自貿(mào)區(qū)保險業(yè)發(fā)展的11項支持政策放寬至廣東等三個新設自貿(mào)區(qū)。依托深圳在國家“一帶一路”中的戰(zhàn)略定位和廣東自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)的政策“疊加”優(yōu)勢，《實施意見》提出了深圳構(gòu)建國際化保險創(chuàng)新中心的具體措施，將著力提升深圳保險業(yè)的輻射力和國際化水平。《實施意見》共6個方面、18條內(nèi)容，提出了深圳市加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的總體要求、目標任務和政策措施。

　　《實施意見》提出的總體目標是到2020年，實現(xiàn)保險深度達到5％，保險密度達到8500元/人，基本建成與深圳市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代保險服務體系，構(gòu)建創(chuàng)新引領作用突出、開放合作層次領先、輻射帶動能力顯著的國際化保險創(chuàng)新中心。

　　支持設立互聯(lián)網(wǎng)保險公司和新型保險要素交易平臺

　　在加強深圳保險市場體系建設方面，除繼續(xù)明確大力發(fā)展保險總部經(jīng)濟，吸引保險法人機構(gòu)落戶，鼓勵保險總公司來深設立專業(yè)子公司、基金管理公司、項目公司、區(qū)域總部、研發(fā)中心、運營中心外，《實施意見》提出加快保險機構(gòu)組織形式創(chuàng)新，支持設立自保、相互制保險等新型保險機構(gòu)和航運保險、責任保險、健康保險、養(yǎng)老保險等專業(yè)保險機構(gòu)。支持設立互聯(lián)網(wǎng)保險公司和新型保險要素交易平臺。

　　設于前海的深圳保險交易中心于前年注冊并運營。截至2014年，深圳共有保險公司法人機構(gòu)20家，各類保險經(jīng)營主體68家，保險公司法人機構(gòu)資產(chǎn)總額達2.45萬億元，繼續(xù)位居全國第二。

　　2014年，深圳保險市場累計實現(xiàn)原保險保費收入548.66億元，同比增長17.04%。

　　打造全球保險風險集散中心

　　《實施意見》指出，加快發(fā)展區(qū)域性再保險市場。支持國內(nèi)外資本在深圳市設立再保險法人機構(gòu)、專業(yè)子公司、分支機構(gòu)以及再保險經(jīng)紀、風險評級、法律咨詢等配套服務機構(gòu)。大力發(fā)展離岸再保險和跨境人民幣再保險業(yè)務。積極爭取在前海開展再保險監(jiān)管改革創(chuàng)新試點，促進國內(nèi)外再保險業(yè)務、機構(gòu)、人才、技術(shù)逐步匯集前海，使前海成為全球重要的保險風險集散中心。

　　昨日，深圳金融辦副主任肖志家透露，保監(jiān)會計劃大力發(fā)展再保險業(yè)務，已表示將把上海、深圳打造成兩個區(qū)域性再保險中心。深圳會抓住機會在前海先行先試。

　　鼓勵政府向保險公司購買服務

　　《實施意見》指出，支持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險。積極推動個人稅延型養(yǎng)老保險試點。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。研究探索獨生子女家庭保障計劃。支持保險機構(gòu)投資養(yǎng)老設施和養(yǎng)老社區(qū)。鼓勵市區(qū)相關部門結(jié)合實際，向保險公司購買經(jīng)辦服務。支持保險機構(gòu)與社會保障機構(gòu)合作開展管理型醫(yī)療，加強對醫(yī)療費用的監(jiān)督控制，降低公共服務運行成本。探索商業(yè)保險參與大病保險的有效模式，實現(xiàn)商業(yè)健康保險與基本醫(yī)療保險的有效銜接。支持保險機構(gòu)設立醫(yī)療、體檢機構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制。支持保險機構(gòu)圍繞基因檢測、健康云、疾病診斷等大健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)各類健康保險產(chǎn)品。

　　建立保險資金投資項目資源庫

　　在推動保險業(yè)服務城市建設和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，《實施意見》首次提出建立保險資金投資項目資源庫，探索形成政府與保險機構(gòu)之間的資金運用對接機制。鼓勵保險機構(gòu)為深圳市重大基礎設施、重點民生項目和支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。支持保險機構(gòu)參與深圳市國有企業(yè)混合所有制改革。鼓勵保險機構(gòu)積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險、物流保險、租賃保險，探索發(fā)展演藝、會展責任險等新型保險業(yè)務，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　肖志家解釋稱，去年國務院已經(jīng)明確將保險業(yè)作為戰(zhàn)略性新型服務業(yè)來發(fā)展，放開了保險資金參與重大基礎設施、設立產(chǎn)業(yè)風險投資基金支持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的政策，深圳要用好這一政策。今后會積極組織項目向保險公司推介，加快保險資金與項目對接。